取り組みと 東京都民の11.7％に当たる犬猫164万頭が災害時に同行避難を必要とします。しかし現在、受け入れ頭数の算定と備蓄は区市町村任せで、都全体の収容能力が把握できていません。都が主導して①避難所ごとの最大受け入れ頭数を調査・公開し、②不足分のケージ・資材を広域備蓄し、③獣医師会と連携した受け入れ訓練を全区市町村で義務化することで、動物アレルギー対策と飼い主の安全確保を両立させるべきです。

世田谷区の赤色ハザードエリアは、多摩川沿いや低地に集中し、住宅密集地と重なることが特徴です。令和元年東日本台風では、玉堤地区などで最大約180cmの浸水が発生し、床上浸水156棟、床下浸水2棟の被害が確認されました。対策として、地下調整池や雨水貯留管などの地下インフラの整備が重要です。これらは一時的に大量の雨水を貯め、下水道の氾濫を防ぐことが可能になります。現在、世田谷区の雨水管整備率は約30%にとどまっており、整備の加速が求められます。地域の地形や人口構成を踏まえた分散避難と合わせ、防災都市づくりが急務です。

東京都の夏期最高気温は近年40℃近くまで上昇し、令和6年は39.7℃を記録。屋外での熱中症発症は主に若年〜中年層に多く、人工過密な都市空間でのリスクが高いです。熱中症による救急搬送者数は令和6年で7,993人に上ります。パリやフェニックスのように街路樹やシェード設置、公共の給水所設置など、日陰と水を提供する環境整備が東京都の屋外熱中症対策に効果的です。

東京都の2020年の調査によれば、都民の約8割が「障がい者と接する機会がない」と回答し、知的障がい者の17.2％、精神障がい者の21.4％が「周囲の理解不足」を社会参加の妨げと感じています。障がい理解教育は各学校の裁量に委ねられており、実施にばらつきがあるのが現状です。共生社会を実現するには、すべての児童・生徒が障がいを正しく理解することが不可欠です。東京都は教育課程での義務化により、全校での体系的な理解教育を推進すべきです。

東京都内の公立小中高校に通う児童生徒は約100万人。そのうち外国人との交流経験がある生徒の割合は、コロナ前の63.7%から38.2%に低下し、約25万人が機会を失いました。かつて交流経験を持っていた60万人の水準を早急に回復させることは、将来のグローバル人材育成に不可欠です。ALTの拡充、オンライン国際交流、留学生との連携など、多様な手法を用いて、異文化理解を教育の中核に据えるべきです。数字を裏付けに政策強化を図ります。

東京都には日本語能力が不十分な外国人が多く、住民の42.7%がN4レベル以下、日本語学習機会が「十分」と答えた人は24.5%にとどまります。また、日本語指導が必要な児童生徒は6,312人と増加中です。日本語教師は高齢化が進み、ボランティアに依存しています。さらに、保護者の73.8%が母語での情報提供を希望するも、実際は32.6%しか届いていません。教育・生活の格差是正に向けて、日本語教育と多言語支援体制の整備が急務です。

東京都では共働き世帯が約72.5%、核家族率は約83%に達し、家庭での宿題支援が困難な状況が広がっています。塾費用も高騰し、小学生で年間約31万円、中学生では約47万円にのぼります。一方、都内の大学生は約76万人と豊富な人材資源があり、これを活用した家庭派遣型・オンライン型の学習サポーター制度の整備は、教育格差の是正と大学生の成長機会創出の両立を可能にします。

東京都では2023年、高齢者の熱中症による救急搬送が約13,000件にのぼり、総費用は約65億円と推計されます。既存のエアコン設置補助制度も実施されていますが、設置後の使用を促す仕組みが乏しく、室温管理は本人任せで限界があります。そこで、IoTセンサーと連動する**スマート温度管理システム（設置費約3〜5万円）**を都が助成し、室温に応じて自動的にエアコンを制御するDX施策を推進すべきです。命を守交通費補助で家計・環境・地域支援をる「使われる仕組み」こそが今後の政策に必要です。

東京都では共働き世帯が約72.5%、核家族率は約83%に達し、家庭での宿題支援が困難な状況が広がっています。塾費用も高騰し、小学生で年間約31万円、中学生では約47万円にのぼります。一方、都内の大学生は約76万人と豊富な人材資源があり、これを活用した家庭派遣型・オンライン型の学習サポーター制度の整備は、教育格差の是正と大学生の成長機会創出の両立を可能にします。

首都圏の通勤電車は、特に7～9時台に混雑率180％超の路線も存在し、通勤者の身体的・精神的負担や感染症リスク、労働生産性の低下を招いています。東京都は行政主導で、企業の時差出勤制度の普及を支援するとともに、鉄道会社と連携してオフピーク乗車への運賃割引や報奨制度を拡充すべきです。民間企業にも柔軟な勤務体系の導入を促し、三者一体でピーク時間帯の混雑を平準化する政策が求められます。

東京都のキャッシュレス決済比率は2023年時点で57.6%。2030年の目標値80%達成には、店舗支援・IT教育・公共サービスの完全キャッシュレス化が必須です。参考となるのが、決済比率98%超のスウェーデン・ストックホルム。ここでは銀行が現金取り扱いを廃止し、国民のモバイル決済アプリSwish普及により、寄付・医療・交通まで現金不要化を実現しました。東京都も包括的支援で「誰も取り残さない安心・信頼のキャッシュレス都市」へと進化すべきです。

東京都のリスキリング施策は充実しつつあるが、制度の認知不足と利用企業の偏りが大きな課題である。都内42万社のうち、支援対象企業は極わずかであり、必要とする人材とのミスマッチも深刻化している。今後は、支援対象の拡大や広報の強化によって制度の浸透を図ると同時に、企業の自発的な人材育成の動機づけを促す仕組みづくりが重要である。リスキリングを都内全体の成長戦略と結び付ける視点が求められる。

令和5年度の調査で東京都特別区内の商店街の空き店舗率は平均11.7%と示されています。この状況を改善するため、家賃補助等の短期的な支援策に加え、都と区市町村が連携し、都下全域の空き店舗情報を一元的に集約するプラットフォームを構築すべきです。分散している情報を集約することで、出店希望者は容易に物件を探せるようになり、地域への新たな投資を促進します。積極的なマッチング支援を通じて、商店街の活性化と地域経済の再生を図ることが急務です。

提言動画URL

https://youtube.com/shorts/XY_APyhoZXU?si=FhPpJMk0caWXC9MN

東京都には約3,774の宿泊施設が存在し、2023年の外国人延べ宿泊者数は約4,364万人泊と過去最高を記録しました。一方で、公共交通機関や宿泊施設でのマナー違反が増加しています。これに対応するため、都内ホテルの客室テレビに「Tokyo Welcome Channel」を設置し、日本のマナーや文化を多言語で紹介する動画を放映することを提案します。チェックイン直後に自動再生する仕組みとし、年間数千万人の観光客に直接アプローチできる有効な教育手段となります。

物価高対策として都営バス・地下鉄の運賃を10％補助すれば、年間約450億円の家計支援となり、600～750億円規模の経済波及効果が見込まれる。交通費負担の軽減は低所得層への直接支援となり、移動活性化による地域消費も促進。公共交通の利用促進は自動車利用の抑制につながり、CO₂排出削減にも貢献する。中長期的には交通インフラの維持・強化を図るとともに、補助対象をJRや民間電鉄へと拡大し、都民全体の移動支援と温暖化対策を一体的に推進すべきである。

高価値データ公開率が8％に留まり、API統一不足で案件当たり2.4人月の変換工数が発生、運営費の83％を都税に依存する現状を改める。都とVCが50億円規模の「TDPF成果還元基金」を共同設立し、プラットフォーム経由で生まれたサービスの売上・行政コスト削減額の10％を基金へ戻す仕組みを設ける。基金はデータ提供企業へ公開奨励金を、GovTech東京へは標準API自動変換ツール整備費を拠出し、民間投資と技術標準化を同時に加速、持続的なデータ循環エコシステムを確立する。